公讳必大，字子充，初字洪道，世为郑州管城人。宣和中朝散公通判吉州，因家焉。曾祖衎，故任朝奉郎，累赠太师秦国公，妣潘氏、李氏、张氏俱累赠秦国夫人。考利建，早游成均，冠释褐选，终左宣教郎、太学博士，累赠太师秦国公；妣王氏，赠秦国夫人，给事中靓之女；母卫国夫人宋氏，元宪公之孙、庞庄敏公之甥也。靖康丙午，外祖给事守平江，公以是年七月十五日生于郡治。公幼孤，母夫人课公读书，每至夜分，闻汴人陈持之贤，使公从之。公敏慧夙成，刻苦自砺，出语缀文，见者惊异。登绍兴二十一年进士第，授徽州司户参军，改差监行在和剂局门。与运属王其姓者共席屋数椽，王不戒于火，延烧及公家。官知火自王氏，以其连姻台察不敢问，执公苍头，抑使伏辜，公坐是免去。朝士劝公直之，公不校也。二十七年，中博学宏词科，授建康府府学教授。三十年，除太学录，召试馆职，奏篇上，高宗称其文，谕丞相云：「他日可令掌制」。除秘书省正字。明年，兼国史院编修官。三十二年五月，除监察御史。六月，孝宗即位。八月除起居郎，直前奏事。上曰：「朕数年前见卿文，有近作可多进来」。属初御经筵，公奏：「祖宗置经筵非为分章析句，正欲人主从容访问，以裨圣德，究治体，惟陛下留意」。兼编类圣政，以正得失。时暂权给事中，兼权中书舍人，讲筵留身，论边事，上曰：「淮南不足忧，所忧者蜀耳」。公奏：「蜀民久困征求，愿降诏抚谕，许以事定宽其力」。先是，左右史不常置，而记注多阙书，公奏：「乞断自今年六月十一日以后，先次修纂，每月投进，其积压未修者依旧疾速带修，庶几陛下始初清明，言动必书，足以示后」。婉容翟氏位官吏转行有碍正法者，公言：「上皇扈从之赏，陛下登极之恩，事体至重，然法当回授者未尝转行，岂容掖廷奉事之人独越此例」？上曰：「朕初以卿止能文，不谓刚正如此」。公奏：「近日前报政侍从，并依赦复职名，其间亦有不合人望当缴者」。上曰：「固然，卿论事但令适中，朕无不从也」。崇国正夫人位手分罢去，差钱塘县贴书填其阙，公奏四方闻知，谓敕差贴书，无乃伤国体乎？蔡仍复官，公具奏蔡卞阴贼险狠，远出京右，使其子得以赦原，亟簉郎选，则宿奸巨蠹之后，皆可并缘以进，失政刑矣。有诏求言，公奏：「名器轻假，无甚此时。陛下试命有司，取毕仲衍中书备对，以熙宁官吏之数板今日之籍，遂项比类，修写图则，多寡盖可见矣」。又云：「祖宗朝甚重诸路总管、钤辖、将、副将差遣，或待有功之士，或储将帅之才。乞下枢密院，自今进拟，先取本人脚色联粘于敕黄之前，照祖宗旧法，毋使背戾。虽有内降，亦须依此」。又云：「朝廷知外虞之当先，而忘诸道之无备，愿于湖南、二广、福建量屯军马数百，控扼要害。遴诸州都监之选，而稍重其权，使禁军渐知阶级」。时金人来索旧礼，上命从臣条对，公奏：「太上皇向以祐陵未卜、慈宁未返，一旦以讲好之故，宁亲宁神，两遂所欲，礼虽屈而志则伸矣。今彼以数寸之檄邀我厚礼，而遽听之，安知不谓我怯而继以难从之请乎？今使之行，臣愿再以敌国之礼尝之。彼纳吾使，吾又何求？如必俟旧而后受，则告之曰：『太上皇帝前日之屈为亲也，今通好于用兵之后，主上欲以何名而屈，北朝欲以何名而受？愿以为请』。彼虽贪利无厌，亦将思所处矣」。论者韪之。隆兴元年，有旨押行门张宏特与支破遥郡请给，公奏：「臣检照事因，既非御笔，又非宝批，止用一白劄子，臣不知此命何自而出？幸付三省，尚可进呈。设若指授百司亦用方寸之纸，奉行则难辨真伪，不行则轻损命令。况宏一班直之长耳，去秋已尝特支全分请给，户部执奏而止。今才数月，乃复紊烦天听，不可以无惩」。经筵取三月十一日开讲，公奏：「国朝之制，春以二月上旬，今乃远用三月。陛下收召英髦，并直经幄，彼皆日夜望赐清閒之燕，致缉熙之助，若缓其所当急，而使讲艺论道之风稍阙于初政，甚未可」。又奏：「邵宏渊能还军中冒滥之恩，并录战功，而除正任观察使，此信赏也。郭振仅一对内殿，既无旧劳，又无新功，亦以观察使与之则重矣。陆廉以贪黩配流，此必罚也；张耘贼杀士卒，盗没军资，有司当以殊死，而亦与廉同罪，则轻矣。臣愿陛下大明赏罚，赏罚明则名实辨，名实辨则政事修，而夷狄可攘矣」。枢密副都承旨龙大渊、带御器械曾觌除知閤门事，公与给事中金安节缴奏曰：「臣等于大渊、觌功过能否，初不详知。近闻皆以台谏论列，故有此除。陛下自即位以来，凡台谏有所弹奏，虽两府大将、侍从要官，欲罢则罢，欲贬则贬，一付公论。独于二人，乃为迁就，殆非帝尧舍己从人之义也。臣等若奉明诏，则臣等负中外之谤；大臣若不开陈，则大臣来中外之责；陛下若不俯从，则深恐中外纷纷未止也」。依奏，龙大渊别与差遣，曾觌仍旧带御器械。翌日，公又奏入云：「适蒙宰相宣示御札，谓臣等为人扇动，议论群起，且以在太上时小事不敢如此，则是臣等不以事太上皇帝者事陛下，专徇流俗，轻渎圣明，死有馀责。臣等见归家待罪」。有旨无罪可待。上从容语公曰：「朕察卿务举职，但朕欲破朋党振纪纲耳」。未几二相道上意，再除两知閤，公曰：「命令反复尤不可」。遂留除命不下，上章乞祠，差台州崇道观。乾道四年，除权发遣南剑州，未赴。六年，改福建提点刑狱。入对，论：「人才平居选择则易，缓急求之实难，愿深诏执事杂举中外文武之才，区别所能，总为一籍，藏之禁中，副在二府，无事之日预加审覈，或有任使，按图而取」。上然之。除秘书少监、直学士院、兼国史院编修官，公奏：「陛下取汉宣帝之言，亲制赞书，明示好恶，使臣下知所趋向。臣观西汉所谓社稷臣者，乃在乎周勃之鄙朴、汲黯之少文、霍光之不学，至于服儒衣冠，持禄保位，则公孙弘、蔡义、韦贤辈实为之，故宣帝谓俗儒不达时宜，好是古非今，使人眩于名实，不知所守。然使宣帝知求真儒而用之，何至杂霸哉？臣愿陛下平心而察之，不可有轻儒生之名」。兼实录院检讨官。加上德寿徽号，公以高宗万寿而册文称嗣皇帝为嫌，因阅建炎以后遇节朔遥拜徽宗表本止称皇帝，按唐宪宗上顺宗尊号册文亦止称皇帝，议遂定。七年，兼权兵部侍郎，奏四事：曰重侍从以储将相，曰增台谏以广耳目，曰择监司郡守以补员郎之阙，曰久任监司郡守。上曰：「皆今日要务也」。上问：「越谋吴甚难，何也」？奏曰：「越已为吴所残，勾践男为吴臣，女为吴妾，以小复大，以弱报强，此其所以甚难。然观其与范蠡谋吴，固有先后之序，非如后世规模不定，侥倖战胜」。上曰：「卿议论甚当朕心，朝夕除卿侍从」。退即有旨，除权礼部侍郎，仍兼直学士院，升同修国史、实录院同修撰。公奏：「陛下练兵以图恢复，而用将之道或未尽，择人以守郡国，而责实之方或未至。且如江州一军，自陛下即位始付苗定，其后戚方继之，甫一年而定复至，又数年王明继之，才半年而皇甫倜又继之。池州一军，始付时俊，其后王琪继之，甫半年而秦琪继之，才十月而吴总继之。数易如此，平居犹虑其乏事，何暇议进取哉？诸州长吏倏来忽去，且以二浙言之，婺州四年之间易守者五，平江四年之间易守者四，又其甚则秀州一年而四易守。用度何为而不窘，吏奸何为而不滋，民瘼何由而可苏」？上旋召公谓曰：「卿近所论甚善。朕方力革二者之弊」。公奏：「人主无职事，惟在察臣下邪正，凡轻于任事速于求售，他日必误国。愿陛下察之」。公又言：「江湖大旱，嗣岁尚远，而诸州赈济之策已尽，须朝廷于南库支拨一二十万缗代民租。臣非不知大农匮阙，然艰食则盗起，盗起则调兵，当是时能惜费乎」？上曰：「闻所未闻」。公再拜谢曰：「臣惟以不欺事陛下」。上曰：「正赖卿裨补不逮耳」。兼侍讲，公奏台端绳纠中外，一日不可阙官，今乃五十日不除，上曰：「未有人故也」。公曰：「御史台令殿中阙具察官姓名，取旨差权」。上惊曰：「朕不知此，宰执亦不言，盖避嫌耳」。公曰：「臣尝为察官，是以知之，宰执未必知也」。上谓都承旨叶衡：「周某奏御史台旧法，卿可谕宰相具来」。八年，兼中书舍人，公奏：「中兴以来，驻跸两浙踰四十年，盖今日根本之地，而赋税供亿反重于他路。如近日越、婺诸郡以隐落为名，增无实之税是也」。上曰：「此胡坚常之谬」。奏曰：「陛下既知，何不改正」？上曰：「当令理会」。公屡请免兼西掖，有旨从之。张说再除签书枢密院事，与王之奇赐出身并命，公时在翰苑，适当答诏，入奏云：「昨除张说签枢，举朝皆曰不可，陛下旋即改命。曾未周岁，复有此除。若谓西府当间以武臣，则愿于大将中择有威望者畀之。去年群臣争论之际，传闻圣谕兹事诚误。以此观之，用说非陛下意明矣。所有二人辞免不允诏书，未敢具草」。草上，批王曮疾速撰入，公与在外宫观，日下出门。九年，除知建宁府，三请祠，提举江州太平兴国宫。淳熙元年，除右文殿修撰，未几召赴行在。二年，除敷文阁待制，兼侍讲，兼直学士院，上曰：「朕知卿文学固久，今卿不迎合，无附丽，朕所倚重」。除兵部侍郎，仍兼侍讲。公言：「储材当于閒暇，太祖、太宗搜览豪杰，恢张四维，凡作成之方，无所不用其至。及真宗、仁宗之世，名卿大夫磊落相望，是其效也。仁宗尤以涵养士类为急，故自治平至元祐，悉获其用。厥后章、蔡相继，沮士气以坏风俗，奖谗慝以植党与，卒致裔夷之祸。绍兴初将相卿士得人为多，既而秦桧以患失之心济忌刻之性，同己者用，异己者逐，人才衰落，贻患至今」。上皆嘉纳。上谕公：「卿所进太上尊号诏草，温纯典雅，更无一字可议」。公奏：「向者庚寅之诏，亦臣所草，流落累年，再尘翰苑」。上愕然曰：「前诏亦卿草耶」？公曰：「臣幸甚，方绍兴末太上初上尊号，臣已为察官，预此议。当时不以表请，私切非之，其后适在翰苑，遂援古谊改正此礼」。兼太子詹事。三年，公奏：「前年冬江西地震，赣州天狗星坠，既而茶寇入境。今闻十二月及正月福州地再震，亦有天狗之变，其事不可不虑」。上曰：「防微杜渐固然」。公曰：「天人相去甚迩，愿陛下毋忽」。又奏：「昨闻殿前司进羡馀二十万贯，此何从得哉」？上曰：「朕已不受，闻军中有百馀万矣」。公曰：「虽不受，当思其所自来」。上曰：「军中财赋自有源流，盖统制官不治财赋，统领却治财赋，可以相关防，更无渗漏。岁月既久，蓄积浸多」。公奏：「主将须令得统制欢心，统制须令得统领欢心，今因小利却使互为猜嫌，戚戚然相伺察，情何由通，缓急何由得其死力」？他日公奏：「臣闻陛下日御毬场，固知不忘阅武。然太祖二百年之天下，属在圣躬，愿为社稷自爱」。上作色曰：「卿言甚忠，得非忧衔橛之变乎？朕每次须再三审视前后，兼南方无好马，非西北比。正缘雠耻未雪，不欲自逸耳」。升兼侍读，除吏部侍郎。四年，除翰林学士，依旧兼职。公奏：「臣观自唐至本朝，优待词臣，异乎他官，谓其居近侍之职，无簿书之冗，可以朝夕论思，日月献纳，或有补于治道也。臣所慕者陆贽、欧阳修而已」。十月久雨，公上言：「阴雨已踰两旬，甚妨收刈。伏闻太祖朝以久雨谓左右曰：『后宫止三百馀人，当更放数十人』。今禁中给使虽少，不知可用太祖故事否。浙中诸郡积欠颇多，不知可降旨少宽期限否。其馀更有宽恤事件，望令三省及户部日下条具取旨」。内直宣引，公奏：「臣在翰苑，无有司之职，所以久不敢请对」。上曰：「学士宴见无时，最为亲近」。公因论时事，遂及「陛下当委任大臣，而使台谏给舍各举其职，自无过举。今风俗委靡，士大夫以簿书期会为能，不思其职，久而不已，其害将不可胜言。愿陛下早正其偏」。又奏：「九月间天文不顺，且闻金星近前星」。上曰：「止是略近，已戒太子勿近外人」。奏曰：「天道高远，当论人事。武士击毬，太子亦与，臣甚危之」。上曰：「卿可语太子」。奏曰：「太子人子也，陛下命使驰驱，臣安敢劝以违命？陛下勿命之可也」。上曰：「近日察官甚举职」。奏曰：「人臣肯不避怨谤论事，陛下当听而主张之。且六察止有二员，若更除一员，则每员可分两察，亦所以示开广言路之意」。他日，公问上：「太上何所苦？前日陛下不及整舆卫而出，人情疑惧」。上曰：「太上于饮食小失节，当日朕甚仓皇」。因奏德寿宫相去太远非便，上曰：「前日已曾及此，太上坚不肯迁，如殿前司却多地步，待更力请」。又奏：「人主外寄耳目于监司，臣愿明诏部刺史，或月或季，各以部内所当罢行之事，仿成周小行人，所谓万民之利害，政事教治刑政之逆顺，与夫作慝犯令、丰凶和乐之书，条具以闻，毋得用薄物细故塞责。如此，则不惟陛下坐而周知天下之故，亦可于是稽其人之才否，而诏黜陟矣」。公屡乞去，上勿许，且奏：「陛下用臣太过，位序浸高，未免招致人言。且苏轼在此官，犹请郡至八九，臣实何人，敢不知惧」？上曰：「待召人令与卿分力」。因问吕祖谦能文，公奏祖谦不但能文，极知典故，翰苑须常用有学问之人，乃为有补。五年十二月，除礼部尚书，兼翰林学士，公奏：「臣窃见本朝昭宪皇后诞生太祖、太宗，圣子神孙，垂裕万世。宜择其子孙愿恪有才能者一二人，加之以一命之宠，畀以祠庙之禄，世世勿绝。仍就行在赐屋，使聚族以居，与国无穷，庶几慰在天之灵，报垂裕之德」。六年，诏礼官详议明堂典礼，公奏：「祀帝祀天以祖宗配，此本朝已行之制。但世俗诵《孝经》之语，未尝深考其义，致以今日为疑。故前郊李焘申请，虽经群臣集议，寻为异说所夺。今既明降旨挥，即与臣下启请不同。若或中辍，理为未安」。由是圆丘、合宫始互举云。讲筵留身，论本朝立国专以仁，兵非不用也，而以禁暴安人为本，上曰：「本朝兵势大抵似弱」。公奏：「仁故似弱，其实非弱，社稷灵长，职此之由」。上曰：「所以并无祸乱」。公曰：「本朝似周，彼秦虽强，秪以自蹙」。上论前代人物，公奏：「陛下万几之暇，潜心圣贤，不为嗜好所惑」。上曰：「自昔人君，不知道只为不学」。公奏：「尧、舜、禹之稽古，高宗之监成宪，故措诸事业，后世莫及。今陛下留意于学，真积力久，此心清明如止水明鉴，物之过者，妍丑真伪，灼然可见。以此应天下之务，安有一事失其当哉」！十一月，除吏部尚书，兼翰林承旨。公奏近日裁减宗室恩数事，上曰：「太滥」。公曰：「若择服属疏者许其一依士人应举取放，既可密减入流，又待之厚，彼自无怨」。上称善。又奏：「自昔治少乱多，未有数十年常晏然者，今中外幸小康，岂可不防患于未乱」？上曰：「无怠无荒，四夷来王」。公奏云：「明王谨德，四夷咸宾，皆是道也」。又云：「虞舜无为，非皆无为也，但不为簿书期会之屑屑耳」。七年五月，除参知政事，上曰：「朕近见卿理会一二事，殊不依违，执政之于宰相，事任非远，贵在和而不同，有所见言之，勿以为嫌」。公对愿尽力。上尝密遣人往昌化觇视箭谷，回云六十年前有此，上以示丞相赵公雄，雄言：「上再三及此，恐合宣示外廷」。公曰：「宣和间有此，岂是休證」？乃不果言。上谓公曰：「只为养兵，不免皆取之民」。公因极陈民困之由，上问：「各有名色，何故困民」？公曰：「且以平江府论之，绍兴以前归正添差等官岁用五万缗，后来乃用二十馀万缗，则是岁添三倍以上。既无所从出，遂于支移折变中暗增钱数，如苗米一石其耗三斗，州府受纳，则令折科，增三斗为五斗，增五斗为七斗。如此则有田之家无不被害，安得不困？此特一端耳，他皆类此」。上为之怅然。八年八月，以久旱降亲笔付三省求直言，丞相回奏谓熟多旱少，今此诏一下，所在皆有赈济之请，何以应之，约公通签进入，公言：「上明目达聪，欲通下情，而吾侪阻隔不行，万一上自行之，且以此奏示人，岂不获罪」？公论相亟从之。上尝以枢密非古官，欲罢之，公奏：「枢密本唐傅导之官，五代始置崇政院，分宰相之权。庆历间张方平固尝以为非，而神宗亦有废并之意。今圣谕可谓尽善，但二百年官制，一旦骤改，良亦未易。不若且令二府互领」。又及求直言事，公奏：「陛下圣德日跻，而星变旱灾如此，殆由臣等所致」。上曰：「若封事言及大臣，朕须留中」。公曰：「付出何害？欲人不知，莫若勿为。未闻有过而人不知也」。有介宫闱之援而求为郎者，上令公谕给舍缴駮，公奏：「台谏给舍与三省相维持，岂可谕意？不从失体，从则坏法。命下之日，臣等自当执奏」。上喜曰：「卿等肯如此任怨，甚善」。公奏：「不与其所当与，谓之任怨；不与其所不当与，何怨之有」？上曰：「此所谓任责，非任怨也」。公尝言用人之道，因及著作郎、佐各二人，绍兴以来未尝官备，盖以职任清高，实为左右史之储。近岁习俗奔竞，迁进太速，今在馆多非久次，望姑养其器业，以厚士风。九年九月，除知枢密院事，上谓公曰：「每见宰相所不能处之事，卿以数语决之，三省本未可辍卿也」。他日，上谓公：「如统制官之类，当时与之接以观其才」。公奏：「昨雷世贤相见，说淮南地形缓急，欲守滁。臣谓不然，滁有山林之阻，可守而不可禦敌。若庐、和婴敌冲，此则当备禦」。山阳旧屯军八千，雷世贤方请止差镇江一军五千人，上欲许之，公奏：「山阳控扼清河口，绍兴初韩世忠尝屯重兵于彼，若无故减戍，他时旋增，必致敌疑。今扬州武锋军有众八千，本屯山阳，若岁拨三千人同镇江一全军往戍，似为两便」。十年御带林忆年丁忧，中官除此阙者数人，公奏：「阉官徒借是以希升转，近用王实，今又用王毅，虽是德寿宫人，给舍不知，多来问臣。臣虽具以陛下奉亲之意晓之，终非美事」。上曰：「也是，都要转遥郡」。公奏：「不得已，且令给据亦可」。公又言：「近者白气自西南亘天，宜为兵备」。上曰：「日脚之气，冬常有之」。公言：「此太史局相宽之词，抑天道固不可知，有备乃无患」。吴挺申交州蕃部劫汉人二名及牛畜而去，挺以事细，止乞照会，公奏：「今欲降旨挥，督其根治，庶几知朝廷每事留意，不敢忽略。国家日有万几，若不察之于微，其弊将有不可胜救者」。上曰：「几者动之微，自古多缘不能防微杜渐，驯致祸乱」。温州军士因教阅喧悖，郡守汪义端将为首者决配，宪臣张诏欲先定义端减尅衣粮之罪，然后将军士明正纪律，公奏：「此风不可长，若稍行遣义端，则今后骄兵茍有所求，必为劫持计矣」。郭果请移江陵兵万二千人并家属永屯襄阳，公言：「江陵兵一万八千人，自来半戍襄阳，今果谓襄阳极边，为门户之要，殊不知江陵亦在江北，为吴楚喉衿。或金以数万人缀襄阳之师，自随、郢直走荆南，则奈何」？上曰：「正为军士家属在荆南，恐或捣虚，牵连士卒心」。公奏：「如此，则江陵遂弃之乎」？争甚力，上乃许果万人而留八千于江陵。盱眙报金酋今岁避暑寿安宫，所徙器用倍常时，且分诸子出镇，上谓公此必有避位意，公奏：「当预为之备，如淮上万弩手近密令州郡置籍，而诸路民兵阙于教阅，内外诸军亦久无升进，欲并拟一指挥，令择精习武艺者解发赴行在。宰执三衙亲行阅试，高者补一两资，馀第支赏给，亦所以示不忘武备之意」。上曰：「便是，恐人谓放下」。公尝奏：「祖宗时大臣奏事榻前，互相可否。今陛下虚心无我，有所未至，惟恐臣下不言，岂容人臣却护短自是？夫惟小事不敢于榻前有隐，则大事无由欺蔽矣」。上深以为然。公言：「近探报敌酋却欲至东京，秋冬议过上京，乞密下诸将究实，且降亲劄付蜀中三大帅，令条具攻守之策以闻」。公奏事次，上独命留身，宣谕云：「金酋既过上京，秋间或传位兴兵，卿留心军政，甚副朕擢用之意」。公奏：「臣本以文墨荷圣知，戎务本非所习，误蒙任使，不敢辞耳。今彼恫疑虚喝，正恐我或先动，所当镇之以静。惟边将不可不精择，山阳最为重地，正当金粮道。今正与寻常州郡一等用人，缓急窃恐误事」。淮西延玺申，泗州归正朱现已补承信郎，不曾与告，上曰：「何不与之」？公曰：「元来誓书不得招纳叛亡，恐却过北界，引惹边事。今欲令王希吕更加优恤」。上奖谕再三，曰：「卿处事甚当」。十一年六月，除枢密使，上曰：「卿在西府，备殚忠劳，若有边事，宣抚使惟卿可，他人不能也」。公奏：「诸军升差置籍，今已一季，合行点召，虽不专以此取人，亦因以察其能否，使之不测，则主帅自不敢行私」。诏令赴密院审察。王希吕乞增兵守庐，上欲令郭钧、雷世贤共分数千人与之，又云：「万弩手、民兵自可为用，若添得一藩篱，甚好」。公曰：「希吕欲二万人，少犹半之，盖须以正军为主，则帅司可立。帅司既立，则沿淮归正山水寨、民兵、万弩手等皆为我用矣」。十二年，留正申西兵已免起二年，今次取听朝廷指挥，上令发来，公奏：「襄阳兵少，阎世雄欲得此项人」。上曰：「三衙不可阙」。公言：「顷金不得志于四川，又尝送死于两淮，深恐睥睨荆襄，向来犹调他处官军，不比三衙在近，临时可以措置」。上悟曰：「与应付一年」。金州阙帅，公奏欲令侍从管军荐举，上云：「大帅自合朝廷除授，卿等且更求人」。公曰：「舜用九官，并咨四岳。用否在上，何嫌之有？与其暗荐，不若明扬。仁宗用台臣，至于列所荐人姓名，已乃考实，谁敢妄举」？上言：「王蔺论事颇偏」。公奏：「蔺议论虽时有过当，然人主左右岂可无数人尽言不顾身者？若上下相蒙，合而为一，殆非国家之福」。盱眙奏报达实林牙领兵犯金国，金下宿、泗等州堤备，御笔赐公等曰：「达实契丹欲兴兵，不如所传则已，有之则在我岂得漠然？他日我径举兵则违誓约，若因衅则将何以为辞」？公奏：「敌中多诈，彼一方小警，何至移文近边？若果有衅，临时不患无辞，所急在于间探精审耳」。明年，上又谕公以吴挺约结夏国事，公奏：「陛下念世雠之未报，思境土之未复，规摹宏远，夙夜不忘。臣备位于兹，无以少副使令，每切惭负。但夏人自来翻覆，乾道中王炎尝因任令公用帛书通好，随即密送金人，范成大奉使日雍遂出以示之。其难保如此，结约似未可轻。若雍易世，亲离众叛，天相圣明，决有机会」。广东帅潘畤以擅斩犯法军士自劾待罪，上批「无罪可待」，公奏：「帅无便宜之文，不经录问详覆而斩四人，虽意在除恶，然人命至重，若如此施行，恐开妄杀。只如洪迈诛婺州唱乱六兵，亦止是放罪，后不妨旌赏」。池州李思学自陈本军正将二人不能开弓，窃恐被点唤，乞与罢任，上曰：「此法甚好，皆枢密使措置之效」。楚州报金中呼鲁大王占据上京，上批问公曰：「金若中分其国，宜预画计策」。公奏：「兹事体大，譬如奕棋，须随著应之，若遂先举，恐贻后忧」。他日上谕公：「近北使到阙，询问其三节人，皆云呼鲁年已六十馀，因于僧舍，前所报达实林牙亦是妄传，枢使可谓先见之明」。十四年二月，拜右丞相，公奏：「臣不才备位，初无设施，惟奉行成算。今陛下勤政，内外宁谧，二十馀年，此正可惧之时，当思经远之计。臣欲具要务，取自圣裁，若其可行，当与王淮等协济，亦不敢纷更欲速」。上曰：「锐则易怠，国家无事时，正宜修明政理」。公奏：「大臣朝夕纳诲，非如台谏给舍救之已然」。上曰：「朕有过失，卿宜尽言」。上欲下吏部将知县有荐举人先与通判阙，公奏：「莫若籍记与堂除通判，免滋搀夺之风，且坏铨法」。公以旱求退，不允，因奏及民实惠惟宽减夏税，而施德自近始。如会稽和买诡避极多，今乞权免一年，后当差官釐正。秀州申，乞权减大军总制钱二万馀缗，吏拟勘当，公曰：「此岂勘当时耶」？奏蠲之。高宗上仙，朝廷欲用显仁例，遣三使如敌中，公固执不可，谓今昔事体不同，不当畏人而曲徇。金国贺生辰使人到阙，上在丧次，议欲宣谕俾归。公奏贺礼固不可行，但彼远来，止是馆伴发遣，朝廷更无一辞，于理未安。遂口占数语，令使者归，附奏，中外咸谓得体。十一月，手诏讨论皇太子参决庶务典礼以闻，上欲从天禧旧制，止就资善堂，公奏：「其时太子尚幼，初见辅臣，恐难尊用。昔晋有宣猷堂，今作议事堂，亦可」。十五年，太上山陵，公奏当如祖宗旧法，置使五人。首相意不欲，礼官又引绍兴显仁例。公言：「今陛下既用七月之制，又行三年之丧，山陵岂可不用大臣？永熙陵差吕端摄太傅，是时一相尚且亲往。昭慈在会稽，仓卒间犹命枢臣为总护使，又差执政张守监掩攒宫。旧章著明，昭然可证。臣备位宰司，当行」。乃以公摄太傅，如端故事。明堂加恩，进封济国公，公奏：「久尘政路，自思陵归即欲求去，缘京镗使北，争执礼文，屡蒙宣谕，恐彼中因贺生辰却求报复，令臣任责，是以迁延少待。今人使已行，求去无嫌，愿乞骸骨归山林」。上奖劳再三，曰：「朕比年殊觉病倦，欲传位太子，卿须且留数年」。公奏：「陛下圣体方康彊，只缘哀毁太过，何遽及此」？上曰：「礼莫大于事宗庙，而病不能自力，每直孟享，往往分诣；孝莫大于宁亲，而德寿宫隔远，不得日至，欲不退休，得乎？朕方以此委卿」。公泣而退。十二月壬申，上密付绍兴三十二年太上传位亲札，公奏：「陛下躬行舜禹之事，臣愿释政，以内祠事陛下于别宫」。上曰：「丞相得无欲用钱端礼例邪」？上命公草诏，宜以侍几筵奉东朝为意。十六年正月，拜特进、左丞相，进封许国公。二月壬戌内禅，公奏：「陛下圣寿康宁，巽位与子，古今盛典，再见本朝，中外同庆。臣等辅政无状，自此不得日侍天颜，无任依恋之至」。哽噎几不能言，上亦泫然曰：「正赖卿等协赞新君」。光宗即位，公奏：「陛下初政，用人求言为急，如前宰执侍从首合咨访」。后三日御笔批出降诏，从公请也。三月，升少保、益国公。累奏乞回授，上不许，降诏面谕至三四。公在位稍久，士之有求而不获者多望公，公为是惧，求去甚力，上不许。既而谏官有言，公请益坚，诏以观文殿大学士判潭州。言者不已，遂以少保奉祠而归。孝宗遣中使赐公金器，劳问有加。绍熙改元，判隆兴府，辞不赴。除观文殿学士，判潭州。郡有倍税牙契钱，岁约二十万缗，公亟罢之。明年六月，复大观文。七月坐举官不实，降授荥阳郡公。又明年八月，复益国公，改判隆兴。复再入奏祈免，除醴泉观使。今上即位，诏求直言，公奏陈四事：曰圣孝，曰敬天，曰崇俭，曰久任。且欲仿靖康时谭世绩主管龙德宫，寿皇时命钱端礼为德寿宫使故事，遴选太上旧臣一二人，使侍燕閒、从游幸，以广陛下之孝。本朝提举司天监，皆委近臣，如神宗初年用司马光，元丰间用王安礼，今莫若择侍从之忠直者提举太史局。此诚格天之一端。上特遣使赐公少傅告，公一再辞，寻许回授。庆元元年三上表告老，诏以少傅致仕。嘉泰元年，有以布衣上书及公姓名者，言者论公，降一官，次年复少傅。四年十月一日薨，年七十有九。讣闻，上辍朝两日，赠太师，赙银千两、绢千疋。公娶王氏，益国夫人，监察御史葆之女，先公一年薨，葬于庐陵县斗冈之原。十二月八日，奉公柩合焉。子纶，朝请大夫、行大理司直；孙颢，宣议郎、新监饶州浮梁县景德镇，兼烟火公事。孙女五人：长适承事郎、监嘉兴府籴纳仓萧彖，馀未行。公英亮宏达，得于天资，研精覃思，博极书传，少有大志，常以古人自期。登进士第，继擢词科，当官涖事，虑周而识敏，内秉刚方而外和易，人不见其圭角。高宗一见其文，奇之，由台阁登侍从，标望屹然，凡所献替，前代之典章、国朝之故实，援引考證，辞婉意切，悉中事宜。在两制，除拜有非其人者，据正争执，前后两以祠去，士大夫莫不高其风，而孝宗于是益敬公矣。暨再还朝，旋践二府，政事之外，尤究心武备，选将练兵，常如敌至，慨然以规恢大义为不可已，而务存审重。孝宗亦自谓往时以文章知公为不尽，而始有大用之意矣。既正宰席，以身任天下之重，进尽忠益，退省阙遗，辅赞弥缝，靡不用其极。每与同列奏事上前，有惎公者，公一不顾，反覆辩论，归于是而已。公于人才务合异同，不主一偏，惟贤是用，尤不乐矫激近名者。其规模建置，大抵本于仁厚，每以爱养民力、久任牧守为急，于祖宗故事遵守不敢轻易。孝宗将内禅，讨论典礼，草定诏册，一出公手，他人莫与。光宗以公甘盘旧学，眷礼尤笃，于是侧目者众。公竟以论去，閒居十五年，自号平园老叟，筑堂名曰「玉和」，公自序云：「四气和谓之玉烛，方今贤和于朝，物和于野，遂使皤然一叟，得侠老于和气之内」。则知公虽从容绿野，坐远世氛，而其心未尝一日不在朝廷也。顾常谓《易》六十四卦，惟《谦》六爻皆吉，又诵「一言可以终身行之者，其恕矣乎」，故平生处己以谦，待物以恕，出于自然，无所矫饰。公之为文温纯雅正，不厉声色，自足如意，近代建言得体，无出公右。晚笔力益遒，四方碑板多以属公。公自奉甚约，义所当予，略无所靳。亲旧贫不能自给者，廪之终身。事从兄甚严，视其颜色以为戚欣，抚族姻曲有恩意，官同姓者六、异姓者五。公虽贵，遇朋友如贫贱时，澹于声色，独嗜书如饥渴。已老，手校《文苑英华》一千卷，又与同志取欧阳公集反复是正之，遂为善本。公有《省斋文藁》四十卷，《平园续藁》四十卷，《省斋别藁》十卷，《词科旧稿》三卷，《掖垣丛稿》七卷，《玉堂类藁》二十卷，《政府应制稿》一卷，《历官表奏》十二卷，《奏议》十二卷，《奉诏录》七卷，《承明集》十卷，《辛巳亲征录》一卷，《壬午龙飞录》一卷，《癸未日记》一卷，《閒居录》一卷，《丁亥游山录》三卷，《庚寅奏事录》一卷，《壬辰南归录》一卷，《思陵录》二卷，《玉堂杂记》三卷，《二老堂诗话》二卷，《二老堂杂志》五卷，《玉蕊辨證》一卷，《乐府》一卷，书稿十五卷。壁之先君文简辱交于公，同德比谊，独相知心。仲兄著作、季兄贤良皆从公游，蒙待以国士，而壁自幼亦荷公期予甚过。追惟三十年间死生离合，感慨增系，自顾驽下，学不加进，有负奖知。今公既葬矣，纶以行述来请，用不敢辞，序始终大略如右，以俟志公之墓者，且以备奉常太史氏之采择云。开禧元年十二月辛未，朝议大夫、试尚书礼部侍郎、兼同修国史、兼实录院同修撰、兼直学士院、兼枢密都承旨李壁谨状。

夫法令之设，欲以遏恶防邪，儆戒未然也。焉得不有刑罚以威小人乎？此为先令后诛，不欲使有犯者耳。君以为太重者，孤亦何利其然，但不得已而为之耳。今承来意，当重咨谋，务从其可。且近臣有尽规之谏，亲戚有补察之箴，所以匡君正主，明忠信也。《书》载「子违汝弼，汝无面从」，孤岂不乐忠言以自裨补邪？而云「不敢极陈」，何得为忠谠哉？若小臣之中，有可纳用者，宁得以人废言而不采择乎？但谄媚取容，虽暗亦所明识也。至于发调者，徒以天下未定，事以众济，若徒守江东，修崇宽政，兵自足用，复用多为？顾坐自守可陋耳。若不豫调，恐临时未可便用也。又孤与君分义特异，荣戚实同，来表云不敢随众容身苟免，此实甘心所望于君也（《吴志·大帝传》。陆逊陈便宜劝以施德缓刑，宽赋息调。又云：「忠谠之言，不能极陈，求容小臣，数以利闻」，权报曰。）。

秋用季律，风露高寒，恭惟某官载临花县，问讯棠阴，阖境欢呼，百灵翼卫，台候动止多福。某方将展纸濡墨，修事大夫之恭，而诲函先辱，谨勒此谢不敏，崖略是惧，仰乞台照。某惟民情欣豫，则神道感通，贤大夫施德于此民旧矣，神之听之，介以景福，盖有不占而知者，某为是更不敢赘上寝兴之问，致节宣之请。某伏审光膺芝检，来绾铜章，成命一颁，士相与言于学，曰：「是尝教我者」。民相与言于家，曰：「是尝拊我者」。皆矫首企足，以候前驱。亦既至止，亦既见止，其欣欣然盖有不知手足之舞蹈，而为之令长者其自慰当何如？某敢再拜贺。某仰惟某官以学问受缙绅之知，以慈惠感田里之心，重之以更世故之深，阅义理之熟，如庖丁之刀，善藏之久，出而用之，何所不可！窃计三异之政上闻，一札之召遄至，预恐云阳之父兄子弟不得久私大惠也。某别去风采，日月如梭，虽具纪无从，而荣问川流，时时窃听道路，用以自慰。今兹侦伺不端，复为来施所先，不敏负负，尚须还里负荆以请。某惶恐再拜，上问台闳星眷，伏惟由中及外，均介繁祉。召役则往，庶人之常，某敬听。

衅结东朝，悲缠中夏。遥知晬穆，正切哀恫。恭惟皇帝陛下性本自天，行皆高世。汉文至孝，晨昏无解带之安；虞舜好生，远迩释画冠之禁。既勤施德，谓可宁亲。倏闻厚地之倾，莫晓彼苍之意。愿思适变，毋致过哀。上以符慈宁治命之言，下以副黎庶诚心之恳。

远客从军，自分尘埃之内；近臣荐士，许司雨露之边。以仞墙则未窥，且尺牍之不贡。敢谓暗中之摸索，忽蒙送上以吹嘘！此难求之今人，斯可称曰知己。窃以为臣止于敬，皆有陈善闭邪之心；事君致其身，岂无明目张胆之志！自方正为贤良之号，而献纳归侍从之班。视嘉言罔伏之时，无不谏亦入之意。然元祐十科之创建，不落第三；至绍兴五载之选抡，以此居一。盖象龙亦有致雨之理，而存羊实馀爱礼之心，傥非其人，难称此意。如某者学未闻道，年不后人。好论古今，未离举子之习气；儳说得失，不过处士之大言。本浪为锦城雪岭之观，乃辄与祁山天水之役。空有幕中之辩，竟无堂上之奇。谁误听闻，忽蒙论荐。我于辞命则不能也，谩称春藻之葩；人之彦圣其心好之，浪许秋竿之节。平生失在小丈夫之悻，乃今亦有大君子之知。所可贵者遇大贤，韩子所以贺侯喜；不待求而后施德，柳侯于是感崔卿。不谓古心，复见今世。兹盖伏遇某官四朝寿俊，一世儒真。本本元元，所学皆周孔之学；孜孜汲汲，此心即禹稷之心。胸中风月之无边，笔下源泉之不择。使天下之大老二，盍归乎来；则匈奴之长技三，亦何所措！方居家而为善，思报国之以人。若为控地之飞，亦入笺天之剡。某敢不图惟报称，益自激昂？待以国士，待以众人，何敢作厕中之报；不负天子，不负所学，庶免为门下之羞。

杭为古都会，自六蜚时巡，曰行在，肇新府名，其地望为尤重。昌化盖支邑。施德自近始，宜其教明俗成，俊秀辈出，衣冠相望。然僻在岩谷间，其俗第知服勤穑事，且尽力于桑麻。自唐武德迨于我朝，曾未有蹑儒科登仕籍者，岂天之降才尔殊哉？翳长民者之责也。夫兵食可去而信不可去，饩羊非所爱而礼所必爱，教之本如学校，顾可置而不省也？淳熙四年，钱君被命宰是邑。始至，诣学谒先圣，败屋数楹，莫庇风雨，像设且浸以颓剥，其心惕焉。顾以民未见孚，役未易兴，姑舍是。乃洗手奉职，清省狱讼，撙理财用。期年而政克有成，民安乐而歌舞之。君欣然顾谓寮佐曰：「吾始至是邑，见民之务本力田，是知常产、常心之为可贵，虽未读书，固可驱而之善。吾之政不少事严察，而服从劝趍捷于影响。吾惟学是崇。则风移俗变，可跂而待。幸帑有馀财，不致屈吾民力，顾何惮而不为」？乃以暇时鸠材僝工，撤旧屋而一新之。经始于己亥仲夏，落成于仲冬，民不知役，役不淹时。展敬有殿，驾设有堂，肄业有斋，藏书司膳有庖有库。百里稚耋，争快先睹，更相与言曰：「令君所以惠顾我辈者厚矣，既足我以衣食，又教我以孝弟，其可不图所以率教哉」？由是口诵先圣之书，耳濡目染先圣之教，长长幼幼，趋善如不及。缿筒既省，而讼庭为空，教化之移人如是哉！政固多术矣，或以惠利宽和为行，或以发奸擿伏为神。剸剧拨烦以举职，亟疾苛察以立威，类可以能名而掠近效，要非得人心之深者。至于扶立教道，如文翁之于蜀，常衮之于闽，韦景骏之于肥乡，则垂芳留馨，久且见思。临人之君子，盍亦视所适从哉！噫，十步有茂草，三人有我师，孰谓近在畿甸，而儒服者几无焉，是不以远且大者望之也。今钱君烛照是理，龟抵以决，课以近效，则讼简刑清，风流令行。异时髦俊猬兴，超取显美，有闻天朝，而文物彬彬如邹鲁，未占有孚矣。然则我有子弟，钱君教之也。人之歌令君，如郑人之歌国侨者，将亘千祀其不泯。余嘉其为政之知所本，不区区要誉于一时，殆非俗吏之所能为者，乃特书以诏后之人。君名孜，嘉禾人也。

晋蔡谟曰：「时有否泰，道有屈伸。暴逆之寇虽终灭亡，方其强盛，皆诎而避之，要终归于大济而已。为今之计，莫若养威以俟时」。王羲之亦曰：「以区区江左，营综如此，天下寒心久矣。中兴之业，政以道胜，宽和为本。力争武功，非所当作」。二人者能言之而不得行之，行之而足以安江南者，孙权一人尔。陆瑁尝劝权曰：「九域盘互之时，率须深根固本，爱力惜费」。陆逊亦尝劝权施德缓刑，宽赋息调。权报之曰：「发调者盖谓天下未定，事以济众。若徒守江东，修崇宽政，兵自足用，何以多为？顾坐自守可陋尔」。以此知权之志未尝不在于天下。然以传考之，亦未尝肯求逞于中原。曹公来侵，则破之拒之而已。治舰立坞，筑堤遏湖，作涂塘，明烽燧，始终所以备魏者至矣。及移笺于曹公，曰：「足下不死，孤不得安」。则权固未尝得志也。嘉禾中，因蜀伐魏，一攻淮南，闻明帝东行，遽即敛避。诸将之攻樊城，司马懿救之，亦引军亟退。自后观之，谓之怯可也，而权不以为耻，岂非天下之势既未有可投之隙，与其力而取败，不若退守而待时也邪？史称权继父兄之业，有臣以为腹心股肱牙爪，兵不妄动，故战少败，而江南安，此权之所以为治也。及嗣主立，诸葛恪为政，首侵边以怒敌。东兴之战幸捷，顾不能持胜，复违众大举，一败涂地。恪既丧躯，而孙氏之业因以衰焉。则权之兵不动，利害果何如也？其后孙皓用诸将计，数侵晋鄙。陆抗曰：「苟无其时，虽复大圣，亦宜养威自保，不可轻动。今不务力农富国，审官任能，明黜陟，慎刑罚，训诸司以德，拊百姓以仁，而听诸将循名，穷兵黩武，动费万计。士卒凋敝，寇不为衰，而我已大病矣。夫争帝王之资，而昧十百之利，此人臣之奸便，非国家之良策也」。抗之言兼有陆瑁、陆逊、蔡谟、王羲之论，而皓不知用，此其所以亡也。东晋自庾亮经营征伐，皆不能有成。谢安父子乘苻坚倾败之馀，图之如恐不及，至于渡河入邺，讫无尺寸之得。宋文自恃富强，加兵元魏，檀道济再行无功，诸将以此继败而北，遂至瓜步。梁武遭魏世之乱，陈庆之以数千兵入洛，而嵩高之袭，几至歼尽。及贪河南之地，纳叛将，弃睦邻，而身国颠覆。陈宣帝辟土宇于北齐，旋失淮泗于后周。虽以桓温、刘裕之才，度越历代诸将，而温伐苻健、慕容炜，皆几成而败，裕平南燕、灭姚秦，亦既得而失。则六朝用兵攻伐之策，可概见矣。

叛服者夷狄之常性，势有污隆；忠义者臣子之大方，道无今古。矧黄屋有阽危之虑，而赤县无援助之师。念圣神施德于九朝，方黎庶痛心于四海，敢缘尺牍，尽露肺肝。在昔高帝被围于平城，文皇求盟于渭水，将相失色，智勇吞声。盖自竹帛已来，有斯妖孽之类，致鬼区兽夷之肆暴，岂人谋神理之能容！蠢彼小羌，尤为遗烬，声教仅通于上国，名号不齿于四夷。缘威怀之并施，乃信义之俱弃。圣上天临万宇，子育群生，宵忧兼夷夏之心，夕惕绍祖宗之业。宣恩屈己，犹负固以跳梁；继好息民，更执迷而猖蹶。始鸱张于沙漠，再豕突于帝畿。既边围之弛防，又庙堂之失策，窫窳旁吞于黑水，搀抢直拂于紫躔。睥睨望万雉之墉，蹂践连千里之境。鲸鲵我郡邑，鱼鳖我人民。氛祲烟尘，共起焰天之势；衣冠士庶，咸罹涂地之冤。赤子何辜，苍天不吊！寇攘驱掠，不可数知；焚荡伤夷，动以万计。然而天惟助顺，神必害盈。终无摩垒之兵，仅保傅城之众，能接岁而再至，既经时而何施。今则脊尾俱摇，腹背受敌。旧地皆失，内溃有强邻之侵；众心自离，外隳无诸国之助。咸闻气夺，尚敢尸居，匪惟难犯于金汤，固已自迷于巢穴。鼠无牙而穿屋，情状可知；羊羸角以触藩，进退不果。尚假息游魂于城下，已叩阍请命于军中。而况六师用壮以方张，诸将不谋而同会。熊罴之旅，则带甲百万；騄骥之足，则有騋三千。人知逆顺而四面声驰，士识恩雠而万方响动。务施远略，必解长围。速劳貔虎之师，尽扫犬羊之众。啸聚之党，将就戮除；噍类之徒，寻当殄灭。涓时并进，旨日克平。义动显幽，包胥泣秦庭之血；诚开金石，霁云射浮图之砖。盍思古人，谓誓死起救于将颠；勿令后日，讥拥兵坐观而不赴。某恭被睿算，外总戎昭。筹笔非良，敢效流马之运；轮蹄并进，尽提水犀之军。戈矛相望于道涂，舳舻衔尾于淮海，已浮楚泽，前压师滨。誓资卫社之同盟，共济勤王之盛举。望龙虎之气，行瞻咫尺之天；听鸟乌之声，益劳方寸之地。同扶王室，各奉天威，誓为唇齿之依，期壮辅车之势。共惟某官诚深体国，义切爱君，忠孝贯于神明，威名慑于夷虏。决策定难，素高平日之谋；拯溺救焚，岂有淹时之久？雪宗祧之大愤，拯黎庶之横流，势方万全，士在一举。九金鼎就，难逃魑魉之形；万里尘清，永肃乾坤之照。乘彼瓜分之后，在我鼓行而清。霣涕而言，至诚斯尽。

切见临安府自累经兵火之后，户口所存，裁十二三。而西北人以驻跸之地，辐凑骈集，数倍土著，今之富室大贾，往往而是。昨绍兴二十年，钱塘、仁和两县在城民户与西北人衮同推排等第，各已注籍，至绍兴二十一年，有诏临安府见推排等第，依在京例与免。命下之日，万口欢呼，有司乃以和买役钱难以减放，止与西北人蠲除，其土著人户，反成偏重。臣窃谓土著流寓，皆陛下赤子，德泽之施，实先京师。今陛下施德泽以幸斯民，而有司不能奉承，失信于下。契勘两县在城营运浮财物力，所敷和买绢疋数止二千六百有馀耳，此在国计，如秋毫之轻，而民户蒙被恩赐，有丘山之重。伏望依已降指挥，并与蠲免，庶几德泽无偏，诏令有信，足以称陛下发政施仁之意。

敕成都府、潼川府、利州、夔州等路官吏军民等：朕慨览舆图，计安邦域，眷于梁、蜀。自我祖宗宽彼政刑，革异时之苛急；顺其风俗，俾终岁以嬉恬。甲子再周，干戈不试。怨恣之气弗起，安乐之音相闻。繄国家施德泽之深，故民物极繁庶之盛。岂虞他盗，辄乱诸华。流毒关中，遂肆侵陵之计；垂涎剑外，未忘吞噬之心。幸背城伸一战之威，获守险为四川之障。然而师徒久役，备禦尚严。转粟兵閒，固多劳苦；取民赋外，谅数征求。所期暂费而永宁，夫岂好勤而恶逸。夙宵在念，焚灼于中。惟强暴弗戢，则适当自摧；惟祸乱已穷，则时当自定。皇天是辅，伫成绥靖之图；王化复行，终底和平之旧。往体至意，尚肩一心。

古人之待远人有常分，而后世则权之以恩，君子殆未可以概论也。夫尊卑内外，截然不可易者分也，而抑扬轻重于其间，则有恩焉。恩者，所以济其分之不及也。矧当远人归慕之初，彼将觇吾恩意厚薄而为去留，苟非有殊绝之礼少溢于常分之外，则何以为羁縻之地哉？有如汉呼韩之请朝，自古人观之，则常事耳，以汉得之，则深为汉喜。帝也亦思夫高文以来，匈奴之嫚甚矣，一旦能屈膝于天子之庭，则待之之礼宁过于厚，而有司乃欲以古人常礼律之。夫礼固不可废也，屈吾之礼以寓吾之德，则帝之意固有在矣。圣王施德行礼，请申之。尝论古人严中外之辨，而立为一定之分，分之所在，恩不得而私焉。道路固使之通，而要荒之服必有其别；朝会固与之进，而国门外之仪终不可得而越。广大之中而有严密之意寓，抚柔之馀而有凛然不可犯者存。古人之待远人，何其大体耶！盖古者礼教素明，国势尝尊，蕞尔外裔，使之生全天地间而阴受容养之赐。或一进之朝会之列，得以观吾中国衣冠礼乐之文，外而内之，已为莫大之德。则其律之以内外之限、尊卑之分，乌敢有一毫缺然不满之意？是礼也，以三代圣人行之则可矣。后世立国之势寖不如古，外裔强弱，中国之盛衰系焉。时君世主幸其弱，则穷兵以快其忿，固非所以为德；畏其强，则屈己以徇其欲，尚何暇议礼哉！是故君子考论古今之变，而斟酌德礼之间，则知汉之事殆未可以古论也。含白登之怒，忍嫚书之辱，以就和亲，君臣首足之义固不暇问也。武帝一不胜其忿，穷兵三十年，能断匈奴之臂，而不能一屈单于之膝；能绝和亲之币，而不能一致远人之贡。虽欲行礼，其何以行之哉？夫宽以待之既不足以为德，严以治之亦不足以行礼，汉之事两失之矣，宣帝安得不于二者而权衡之？夫以向也崛强穹庐，而今也穷蹙无聊；向也摇荡边陲，而今也奉珍朝贺。希世之旷典一朝而创见，百年之深耻一朝而尽雪。帝也方以是为汉喜，盖惟恐其待之不厚、接之不恩耳，何暇较纤悉于礼文之末哉！且帝非不知赞谒不名，古无是礼也；赐以玺服，古无是礼也；待以客礼，而跻之王公之上，古亦无是礼也。然借是礼以寓是德，而使德浮于礼焉，帝之意亦可见矣。想其荒远裘罽之民，一旦周旋于玉帛会同之地，与吾臣子相为后先，彼自视非常之遇出于意望之外，殆将相顾骇愕，感诵汉德，愿为臣妾，以长保塞上之安，则为汉之利，岂止一名位抑扬之间而已？吁，此帝所以却有司之议，而从望之之请也。吾观五单于争立之时，望之亦尝以救灾恤邻之礼行之，清渭之朝，固有自来。及甘露以后，边尘不警，亦复遗三世之利，抑见外裔虽荒远，未尝不可以化诲怀服之也。传曰：「招携以礼，怀远以德」。望之儒者，谓其有见于此欤。虽然，望之之议固出于权宜，而有司之议亦乌可以尽废。何者？外裔不可与中国并，断断乎若天冠地屦之不可易。会戎于潜，《春秋》犹讥之。宣帝许其来朝，固可自附于来者勿拒之义。厚金缯，盛燕享，非不足以示恩也，奚必以名分假人哉？大抵帝之待远人，皆非真有见于古人之常道。有如置属国以处降羌，卒为他日腹心之患。此皆一时用权之弊，而万世所当戒也。噫，外四裔而内诸夏，《春秋》所以存周礼，后之欲施德行礼者，当以《春秋》为法。

群心合虑，屡渎天威；圣志执谦，未回渊听。窃以参天地之化，虽帝王自致其诚；道阴阳之和，在辅相实司其职。岂有遇臣之甚恕，而惟责己之过严？恭惟陛下以钦爱之道承事两宫，以宽厚之仁宠绥四海。论富庶之见效，文景何加；若水旱之为灾，尧汤不免。乃缘闵雨，专务省躬，申敕诸臣，并祈群望。蠲逋散利，弛禁缓刑，询访尽言，讲求阙政。以致祥而消沴，皆务实而非文。施德无私，与天为一。尚体扶持全安之意，深存严恭寅畏之诚，未称警跸于大庭，不备珍羞于列等。一人如此，群下何安？伏望陛下外示尊荣，中潜修省。所以致隆于君体，盖将垂庇于民生。谨酬酢于万微，益修善治；责燮调于三事，永底丰穰。